1月22日，國家能源局在京舉辦能源經濟形勢分析會。在會上，國家能源局綜合司司長周喜安對2009年能源運行形勢進行了回顧，對2010年能源運行前景進行了展望。
“預計2010年我國能源生產總量將繼續保持增長態勢，受基數和政策效應等因素影響，能源增速可能呈現典型的‘前快后慢’特點。”周喜安在會上判斷說。
2009年，能源消費從“低迷”到“活躍”。受國內外市場需求萎縮影響，2009年年初我國能源運行低迷。二季度開始，宏觀經濟止跌企穩，能源需求逐漸回暖。三季度，隨著大規模基礎設施建設和房地產開發項目的施工，企業開工率明顯回升，加之夏季降溫負荷高，能源消費轉旺。進入四季度，鋼鐵、建材、化工和有色等行業快速恢復，拉動能源需求快速增長。
2009年，能源結構調整力度加大。據周喜安介紹，2009年我國積極轉變能源發展方式，結構調整力度加大。首先，煤炭主產省企業兼并重組、資源整合工作有序推進。其次，電力結構繼續優化。另外，2009年我國分別與俄羅斯、巴西、委內瑞拉、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等國簽訂總計600多億美元的貸款換石油協議，每年可獲得約7500萬噸進口原油保障。中俄原油管道俄方境內段和我境內段工程均已開工，2010年底投產。中亞天然氣管道單線建成投產，中哈原油管道二期開工建設。中緬油氣管道項目政府間協議已經簽署，將建設通往云南昆明的油氣管道。
對于2010年的能源供需形勢，周喜安分析認為，中央應對金融危機一攬子計劃中的投資項目大多數在2010年進入了大規模建設期，將帶動全社會能源需求保持增長。我國正處于工業化、城鎮化加速發展階段，能源需求還有比較大的增長空間，也將帶動全社會能源生產穩步增長。
對于煤炭，周喜安預計，全年原煤產量預計增長5％左右。2010年全球經濟逐步復蘇拉動煤炭需求增加，國際煤炭價格將保持目前上升勢頭，預計2010年我國煤炭進口增勢將明顯減緩。
對于電力，周喜安預計，2010年全社會用電量將呈“前高后低”的發展態勢，電力消費彈性為1左右，年底發電裝機容量約9.6億千瓦，全年發電設備利用小時將在2009年基礎上略有下降。
“預計全年成品油表觀消費量將增長4％左右。”周喜安分析說，2010年國內成品油消費將呈恢復性增長。由于全國將新增煉油能力2000萬噸以上，加上地煉和社會資源，成品油市場總體仍將供大于求。