【中國能源網】自2016年以來,國家發改委牽頭開展積極穩妥降低企業杠桿率工作,會同財政部、人民銀行、銀保監會等部際聯席會議相關組成部門,按照黨中央、國務院決策部署,針對高負債優質企業、低效無效企業以及國有企業等不同對象,采取有針對性的措施,不斷推動企業降杠桿工作取得新進展。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東日前表示,隨著國際國內經濟形勢的變化,宏觀調控政策需要適度微調,因此去杠桿到穩杠桿的轉變就是不再大幅度去杠桿了,而是適當采取穩定杠桿的做法,讓企業熬過外部風險加大帶來的壓力。明年看,繼續穩杠桿的可能性比較大,而且去杠桿本身就是個逐步的過程,需要一段時期消化處理。
2018年年初,國家發改委會同人民銀行、財政部、銀保監會等相關部門,聯合印發了《關于市場化銀行債權轉股權過程中具體政策問題的通知》。根據市場發展需求,11月13日,國家發改委又聯合人民銀行等5部門印發《關于鼓勵相關機構參與市場化債轉股的通知》,鼓勵私募股權投資基金、保險機構、信托機構等具有股權投資資格的市場機構依法依規參與債轉股工作。
2018年7月份,人民銀行向5家國有商業銀行和12家股份制銀行定向降準0.5個百分點,釋放5000億元資金定向用于支持市場化債轉股。在各方的共同努力下,截至2018年11月底,市場化債轉股簽約項目總金額達到18928億元,資金到位5050億元。今年以來,市場化債轉股簽約總金額2437億元,到位金額1572億元。
針對國有企業資產負債率持續相對較高的問題,按照中央統一部署,今年8月份,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》,要求國有企業通過優化治理結構、市場化債轉股等方式降杠桿,實現國有企業平均資產負債率2020年末較2017年末下降2個百分點的目標要求。
目前,國有企業降杠桿工作已取得一些積極進展,根據財政部統計,2018年10月末,全部國有企業資產負債率64.8%,較去年底下降0.9個百分點;中央企業資產負債率67.7%,較去年底下降0.4個百分點。
國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞表示,展望明年的宏觀經濟政策,考慮到復雜的內外部環境以及2019年新中國成立70周年、2020年全面建成小康社會等重要因素,2019年的宏觀政策無疑“穩字當先”,財政政策更加積極有效,通過擴大赤字、減稅等手段穩定社會預期,增強企業和居民獲得感。貨幣政策更加穩健靈活,保證流動性充裕合理,增強市場活力和創新力。2019年各項宏觀政策目標將聚焦在“六穩”上,即“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”,主要抓手和具體工作將落在“三大攻堅戰”、支持實體經濟發展、提振消費、補基建短板等方面。