新華社北京6月16日電(記者 王優玲)國家質檢總局副局長李元平16日說,工業產品生產許可證制度改革大幅調整了生產許可證管理目錄,要做好事中事后監管,推動改革措施落地生效。
生產許可證管理目錄調整后,取消、轉認證、下放幅度達50%。李元平在國新辦召開的國務院政策例行吹風會上說,對于取消許可的產品,事中事后監管措施要跟上,有效保障質量安全;對于轉認證的產品,要做好許可與認證制度的轉換銜接。
李元平說,對于下放審批權限的8類產品,做好下放承接,加強地方質監部門承接能力建設,確保下放產品接得住、管得嚴;對于仍實施生產許可的產品,要抓緊啟動簡化審批的改革試點,并盡快在面上推廣開,使廣大企業真正感受到改革帶來的便利和實惠。
“實踐證明,監督抽查是事中事后監管最為有效的手段,是放開事前、管住事中事后的重要保障?!崩钤秸f,將在風險監測的基礎上,按照“雙隨機一公開”的要求,進一步加大對產品的抽查力度,擴大抽查覆蓋面,增加抽查頻次和品種,通過抽查發現質量安全問題,及時向社會公布抽查結果,有針對性地加強監督管理。
他說,對于在事中事后監管中發現的不合格產品,推動建立對企業實施懲罰性賠償制度,形成對不誠信、不自律、不履行主體責任企業的高壓態勢,督促企業依法依規生產經營。同時,開展質量信用評價,實施“黑名單”制度,支持質量守信企業發展,增加質量失信企業生產成本,倒逼企業履行質量安全主體責任。
據介紹,此次生產許可證制度改革,將取消質量安全風險低、能通過事后監管保障質量安全的19類產品的生產許可證管理;并按照國際通行規則,將3類產品由實施生產許可證管理轉為強制性產品認證管理,主要是與大眾消費密切相關、直接涉及人體健康安全的消費品;對仍需實施生產許可,且量大面廣、由地方管理更有效的8類產品,將許可權限下放給地方質檢部門。