中化新網訊 中國化工報記者12月5日從國家能源局獲悉，該局已正式發布《煤層氣開發利用“十三五”規劃》。規劃圍繞“到2020年煤層氣地面產量100億立方米、煤礦瓦斯抽采量140億立方米”的總體目標，提出從勘探、開發、輸送與利用、科技創新等四個方面，加快推進煤層氣產業的持續健康發展。
國家能源局煤炭司司長方君實近日對《規劃》進行了解讀。他指出，“十三五”煤層氣產業面臨的機遇和挑戰并存。一方面，國家重視發展清潔能源，鼓勵大力發展煤層氣;另一方面，當前煤層氣產業規模小，市場競爭力弱，受天然氣市場低迷影響大，煤層氣體制機制改革滯后。
為了實現既定目標，《規劃》從勘探、開發、輸送與利用、科技創新等四個方面提出了主要任務。
在勘探方面，要分區域開展資源勘查，穩步推進沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣勘探，加快新疆、內蒙古等地區勘探，加強煤礦區煤層氣和煤炭綜合勘查評價。
在開發方面，要爭取建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地，實現產量快速增長;新建貴州畢水興、新疆準噶爾盆地南緣煤層氣產業化基地，在內蒙古、四川等潛力區塊建設煤層氣開發試驗區，實施一批開發利用示范工程;在遼寧鐵法、黑龍江鶴崗、安徽兩淮、河南平頂山、湖南湘中等礦區，加大煤礦區煤層氣資源回收利用力度，開展煤層氣地面開發。
在煤層氣輸送方面，要堅持“就近利用，余氣外輸”原則，統籌建設煤層氣輸氣管道，建設神木—安平煤層氣輸氣管道，鼓勵適時建設煤層氣田與陜京線、榆濟線、西氣東輸、鄂安滄管道等國家天然氣輸氣干線的聯絡輸氣管道，聯接相鄰地區既有管道，形成互聯互通的外輸格局。
在煤層氣利用方面，推進煤層氣綜合利用園區建設，實施煤層氣分布式能源示范項目，因地制宜建設一批瓦斯高效利用示范工程。嚴格禁止煤層氣的直接排放，推廣使用高效節能環保的技術裝備，項目建設必須避開環境敏感區域等。
《規劃》還提出研究示范煤層氣開采“探采一體化”和探索煤系地層多種氣體資源綜合開發新模式;推進礦業權審批改革，提高區塊持有成本等治本措施;加大政策扶持，落實煤層氣市場定價、財政補貼、稅費優惠、瓦斯發電上網及加價等現有政策;拓寬融資渠道，鼓勵低濃度瓦斯和風排瓦斯利用，為達成“十三五”目標保駕護航。