受國內經濟增速放緩以及煤炭市場行情低迷等因素影響,“十一五”以來被“熱捧”的新疆煤化工產業在“十二五”后兩年開始“腳踏實地”,但新疆煤化工“十二五”規劃預計實現的目標產能在“十三五”規劃中“縮水”。
新華網援引新疆相關政府部門負責人和業內人士稱,煤化工目標規劃的縮水是新疆應對大環境不景氣的務實之舉,新疆煤炭資源豐富但本地消納能力有限,煤化工產業的目標市場仍是內地,面對當前國內外工業經濟低迷的形勢,堅持發展宜工宜民的煤制氣外運是規避風險的最好選擇。
從自治區發改委了解到,新疆“十二五”規劃對煤化工提出的目標是,依托優質煤炭資源,以水資源相對豐富或水源較近的伊犁、準東煤炭基地為重點,大力發展現代煤化工,提升傳統煤化工,提高技術含量和深加工程度,形成煤制合成氨、煤制二甲醚、煤制氣、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤焦化七大產業鏈,盡快建成一定規模的現代煤化工產業集群。
到2015年,建成煤制尿素260萬噸、煤制二甲醚80萬噸、煤制天然氣600億立、煤制油360萬噸、煤制烯烴100萬噸、煤制乙二醇100萬噸;“十二五”期間新增煤焦化生產能力800萬噸。
自治區發改委能源處副處長陳偉東表示，目前看來,這一目標今年顯然無法實現,受經濟形勢影響,今后也難以實現。目前正向國家能源局送審的'十三五’規劃中有些指標也有所放低。像煤制氣這塊,現在目標定為300億方,比'十二五’少了一半,就考慮國家配套批的這個'新粵浙’管道（300億立方米／年）,近日已經核準,管道本身建成不難,關鍵是看市場需求,按照需求配套相應規模的煤制氣項目。
陳偉東表示,在即將到來的“十三五”,發展煤化工仍然是新疆促進經濟發展的重要動力,從發展路徑來說,就是開發轉化、疆能外送,此外國家提出煤炭轉化要清潔、安全、高效轉化,新疆煤化工“十三五”就是想借助新疆的資源優勢、中石化管道和西氣東輸管道的運輸優勢,大力發展煤制氣,通過管道輸送到內地市場。
對于“縮水”的新疆“十三五”煤化工規劃,新疆一些業內人士和專家表示,這是新疆煤化工產業針對經濟發展現狀的務實之舉,但從地方政策支持及地方經濟結構調整等方面來看,新疆煤化工前景憂大于喜。
首先新疆明確不會出臺煤化工項目財稅補貼等優惠政策。自治區發改委相關負責人表示，煤化工產業現在已越來越市場化,新疆不像沿海富裕省份,自治區財政很難拿出錢補貼,從企業來看,因為新疆煤炭成本低廉,煤制氣企業反饋的信息是,只要油價在50至60美元／桶,就能盈利,這表明企業有積極性,也說明壓力不大。
300億立方米／年的新粵浙管道既然國家已批準要建,就說明肯定有相應的產能去釋放,目前新疆煤制氣項目大都在建,至于3年后到時是否都能投產,還要看國際油價。目前新疆企業預測都比較樂觀,沒有企業提出需要政府出臺補貼等優惠政策。
地方政府從經濟結構調整和環?？紤],對煤化工“熱情”減退。伊犁哈薩克自治州發改委主任張偉表示,伊犁是國家確定的是煤電煤化工基地,慶華、新天、中電投、伊泰等企業進駐伊犁,煤制氣遠景規模達到135億立方米,煤制油100萬噸。
隨著前幾年煤化工的蜂擁而入,伊犁工業出現幾乎清一色重化工的現象,經濟結構不合理,現在煤化工進入瓶頸期,給伊犁調整優化經濟結構帶來機遇,2013年伊犁提出打造“日、月、星、珠”企業集群,大力發展特色農產品加工、清潔能源、生物科技等潛力產業以抵御風險。
摘自：中國能源網