3月22日，國家能源局對外發布《煤炭工業發展“十二五”規劃》。“十二五”期間，計劃新開工煤礦建設規模為7.4億噸/年，到2015年煤炭生產能力為41億噸，產量控制在39億噸。與此同時，我國將繼續推進煤礦企業兼并重組，將目前8000家以上的煤礦企業數量控制到4000家以內，形成10個億噸級、10個5000萬噸級大型煤炭企業，煤炭產量占全國的60%以上；采煤機械化程度達到75%以上，千萬噸級礦井（露天）達到60處，生產能力8億噸；節約能源9500萬噸標準煤。
統計數據顯示，2011年我國原煤產量35.2億噸，同比增加2.8億噸，增量為歷史最高水平；煤炭凈進口1.68億噸，同比增長15%，實現了全年煤炭供需基本平衡。