國家發改委日前就新修訂的《產業結構調整指導目錄(2007年本)》公開征求意見，其中涉及能源的部分表示，作為我國石油和天然氣等常規能源的重要補充，油頁巖、油砂等非常規能源將在今后幾年得到信貸、稅收等政策的大力支持。
在此次的征求意見稿中，“油頁巖、油砂、天然氣水合物等新能源勘探及開發”被列入鼓勵類投資目錄；而在2005年公布的《產業結構調整指導目錄》中，對這一類別的描述僅為“天然氣水合物勘探開發”。 征求意見稿首次提到的油頁巖和油砂，屬于典型的非常規能源。據統計，中國非常規能源儲量比常規能源儲量多十幾倍，其中，油頁巖儲量居世界第四。
專家指出，鑒于加快能源勘探步伐、提高能源自給量是我國保障能源安全的一貫政策，因此除常規的石油、天然氣外，政府越來越重視非常規油氣的勘探開發，將其作為常規石油資源的重要補充，并在能源生產供應規劃中一并考慮。此外，作為環保高效的新能源，液化天然氣(LNG)產業也將得到政策鼓勵。征求意見稿提到的鼓勵投資類別，還包括“原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡建設”；而在2005年版中，液化天然氣及配套設施則沒有被提及。